案
成 ２ ４
月
佐
久
市
10
万 人 の 願 い を か
え る た め
目
次
行 政 改 革 背 景
行 政 改 革 目 標
行 政 改 革 理 念
行 政 改 革 推 進 構
行 政 改 革 基 ン
行 政 改 革 基 視 具 体 的 組 項 目
第 久 行 政 改 革 大 組 期 間
計 的 効 率 的 進 目 指 中 長 期 的 目 標 実 現 必 要 基 的 施 策 示 久 総 合 計 策 定 将 来 像 早 期 実 現 目 指 組 い
組 着 実 進 地 方 時 代 わ い 自 治 体 あ 方 追 求 様 々 行 政 課 や 多 様 化 民 迅 速 的 確 応
久 行 政 改 革 大 及 久 行 政 改 革 行 動 計 策 定 間 わ 行 政 改 革 組
今 回 計 期 間 第 一 久
総 合 計 い 前 期 あ 間
終 了 見 直 期
間 計 期 間 第 一 久 総 合 計 期 基 計 策 定 合 わ 久 行 政 改 革 大 改 訂 行 う
行 政 改 革 い 間 い 務 業 や 補 金 見 直 組 や 職 員 体 見 直 民 間 活 力 積 極 的 活 用 様 々 形
組 一 方 経 動 向 等 目 い 変 化 起
応 新 組 必 要 い
行 政 全 般 わ 総 検 抜 的 改 革 進 行 政 改 革 自 全 力 組 行 政 遀 営 経 営 視 新
い 久 行 政 改 革 大 改 訂 新 久 行 政 改 革 行 動 計 策 定
厳 い 政 状 況 や 地 域 経 状 況 等 背 景 地 方 総 力 挙 改 革 組 地 方 推 進 流 一 層 着 実 目 的 国
地 方 公 共 団 体 行 政 改 革 推 進 新 指 針 通 知
指 針 久 行 政 改 革 大 基 行 政 改 革 具 体 的 実 施 項 目 定 久 行 政 改 革 行 動 計 策 定
国 指 針 い 作 要 請 集 中 改 革 ン 久 版
置 間 組 期 間 定
行 政 改 革 組 具 体 的 久 行 政 改 革 行 動 計 沿 い 民 協 働 推 進 公 施 設 管 理 方 法 等 見 直 業 全 般 費 用 効 果 考 え 効 率 化 補 金 見 直 職 員 配 置 数 い 見 直 民 間 活 用 推 進 様 々 項 組 一 定 果 あ
及 業
※
実 施 全 業 い 外 部 視 入 務 業 見 直 実 施
子 高 齢 化 進 行 や 世 界 的 規 模 景 気 迷 や 高 進 行 環 境 問 心 高 や 地 方 一 層 推 進 未
人 的 物 的 被 害 加 え 人 々 持 価 値 観 や 人 生 観 大 影 響 え 東 日 大 震 災 生 国 及 巻 状 況 大 変 化
い
う 大 時 代 潮 流 政 状 況 依 然 厳 い 中 役 割 責 任 一 層 増 大 現 価 値 観 変 化 や 多 様 化
民 応 い 状 況 想 う 中 務 業
や 管 理 施 設 精 査 必 要 応 整 理 統 合 集 約 化 化 行 う 最 経 費 最 大 効 果 生 出 一 層 行 政 全 体
化 必 要 い
一 方 民 自 治 意 識 行 政 参 意 識 高 伴 い 民 行 政 連 携 役 割 担 あ う 協 働 要 性 高 行 政 主 型 行 政 遀 営 民 行 政 等 立 場 考 え 役 割 適 果 民 サ 担 い 協 働 型 行 政 遀 営 移
行 進 必 要 う 一 歩 押 進 民 自 課
捉 え 解 決 策 考 え 自 責 任 い 行 動 い 行 政 支 援 い 民 自 行 動 サ 行 政 展 開 必 要 あ
※ 業 行 政 業 い 業 必 要 う 国 や 自 治 体 等 い
行 う い 公 開 場 議 論 定 見 直 行 う
方 法 行 政 全 体 改 革 結 久
民 参 加 型 政 実 現 明 責 任 果 目 的 い
人 口 減 少 及 少 子 高 齢 化 進 行
全 国 的 人 口 減 子 高 齢 化 都 部 人 口 流 出 見 中
人 口 い 人 あ
人 比 ％ 増 加 世 帯 数 世
帯 世 帯 ％ 増 加 い 合 計
特 殊 出 生 率
※
全 国 均 長 県 均 回
い 人 口 静 必 要 合 計 特 殊 出 生 率 回 い 状 況 あ
一 方 老 人 口
※
人 全 体 ％
占 人 全 体 ％ あ
比 高 齢 化 率
※
高 い 将 来 わ 生
産 齢 人 口
※
確 保 や 活 力 あ 地 域 社 会 維 持 展 若 者 や
子 育 世 代 定 進 要 課 い
世 界 最 高 健 康 都 構 想 掲 中 安 心 子 生 育 環 境 整 備 や 子 健 全 育 高 齢 者 増 加
福 祉 療 充 実 地 域 互 い 支 え 合 う コ ュ 再 構 築 や ン や
※
含 協 働 推 進 支 援 充 実 施 策 展 開 必 要
※ 合 計 特 殊 出 生 率 女 子 齢 出 生 率 合 計 一 人 女 性 一 生 涯 産 子 供 数 表 率
※ 老 人 口 歳 以 人 口
※ 高 齢 化 率 歳 以 老 人 口 総 人 口 占 割 合 ※ 生 産 齢 人 口 歳 以 歳 未 満 人 口
※ Non-Profit Organization 略 政 府 や 私 企 業 独 立 存
民 民 間 支 援 社 会 的 公 益 活 動 行 う 民 間 非 営 利 組 団 体 総 称 う 特 定 非 営 利 活 動 進 法 法 法 人 認 証
特 定 非 営 利 活 動 法 人 法 人 い う
厳 い 経 済 状 況 と 市 財 政
厳 い 状 況 あ 言 わ い 交 参 加 表 明 い Ｔ
※
交 結 果 生 国 民 生 活 影 響 大 い 懸 念 動 向 注 目 い
高 齢 者 増 加 金 給 付 や 療 費 社 会 保 給 付 伸 今 国 及 地 方 自 治 体 政 担 大 見 込
う 影 響 政 状 況 厳 い 状 況 考 え 遥 択 集 中 行 政 全 体 化 や 自 主 源 確 保 求 い
行 政 全 体 化 実 施 務 業 部 見 直 体 強 化 や 外 部 評 価
※
入 公 共 施 設 管 理 い 中 長 期 的 多 角 的 視 立 統 廃 合 含 施 設 最 適 配 置 や 弾 力 的 遀 用 方 法 検 討 費 用 効 果 高 い 組 必 要
自 主 源 確 保 税 等 徴 策 広 告
業 新 視 源 確 保 組 進 い 必 要 あ
経 活 性 化 持 的 展 活 力 創 造 高 速 交 通 充 実 活 い 新 施 策 展 開 や 特 徴 あ 施 策 化 組 必 要
※ Ｔ Trans-Pacific Partnership 環 洋 戦 略 的 経 連 携 協 定 略
環 洋 間 経 協 定 始 加 盟 国 間 経 サ 人
移 動 基 準 認 証 整 合 性 貿 易 税 い 例 外 品 目
認 い 形 税 撤 廃 目 指 い 環 洋 経 協 定 環 洋 連 携 協 定
環 洋 協 定 い
※ 外 部 評 価 実 施 業 等 い 民 及 識 見
者 業 容 果 把 握 検 証 行 い 結 果 施 策 見
直 や 方 針 遥 択 活 用 い い う
高 度 情 報 化 進 展
情 報 処 理 術 や 通 信 術 術 革 新 日 々 飛 躍 的 展 い 利 用 高 情 報 化 社 会 民 一 人 身 近
ン コ ュ ョ ン
※
や
※
手 段 増 え 若 い 世 代 中 心 浸
透 今 活 化 い う 進 化
近 感 う 情 報 提 供 や 情 報 交 方 法 模 索 い 必 要 あ
新 い 情 報 ワ 浸 透 進 い 一 方 民 多 広 報 紙 情 報 得 い い う 現 状 あ ン
新 活 用 視 入 広 報 紙 等 い
一 層 容 充 実 や や い 紙 面 民 間 情 報 格 差 生 い う 組 必 要
ン 社 会 進 展 個 人 情 報 誤 流 出 漏 え い 場 合 一 斉 広 範 情 報 流 う 険 性 高 い 民 個 人 情 報 行 政 遀 営 必 要 情 報 管 理 徹 底 必 要 可 企 業 や 政 府 機
標 的 サ 攻 撃
※
起 い 中 常 機 感 持
的 安 全 安 定 的 行 政 サ 実 施 い 情 報 ュ 確 保 最 大 限 組 い 必 要 あ
※ ン 更 新 日 う
※ ン 短 文 投 稿 閲 覧 通 信 サ
※ サ 攻 撃 ン 経 由 コ ン ュ 行
い 相 手 え う 行
国 と 地 方 関 係 変 化
地 方 自 己 決 定 自 己 責 任 自 地 域 経 営 主 体 性 求 地 方 大 流 い 定 自 立 圏 構 想
※
推 進 新 地 域 間 連 携 強 化 や 遈
※
議 論 進 い 中 国 い 地 域 主 戦 略 大
※
ョ ン ン ～ 出 機 原 則 廃 向 ～
※
議 決 定 ほ わ 地 域 自 主 性 及
自 立 性 高 改 革 推 進 法 整 備 法
※
公 目 見 え 形 地 方 主 改 革 具 現 化 進 い
民 最 身 近 行 政 あ 役 割 責 任 増 大
政 状 況 厳 相 行 政 応 い 増 え
層 推 進 民 遥 択 担 基 い 個 々 地 域 わ い 総 合 的 公 共 サ 主 体 的 提 供 地 方 型
早 急 転 必 要
※ 定 自 立 圏 構 想 人 口 万 人 以 中 心 周 辺 協 定 結 圏
域 定 自 立 展 目 指 構 想 中 心 周 辺 互 い 連 携
圏 域 利 便 性 高 い 大 都 人 口 流 出 防
目 的
※ 遈 行 政 遈 置 地 方 行 政 府 県
※ 地 域 主 戦 略 大 地 域 主 改 革 総 合 的 計 的 推 進 当 面 講
必 要 法 措 置 措 置 定 ほ 以 概
～ 見 据 え 改 革 諸 課 組 方 針 明
議 決 定
※ ョ ン ン ～ 出 機 原 則 廃 向 ～ 民 身 近 行 政
地 方 自 治 体 自 主 的 総 合 的 実 施 う 出 機 務 限
単 移 譲 等 出 機 改 革 進 議 決 定
※ 地 域 自 主 性 及 自 立 性 高 改 革 推 進 法 整
備 法 地 域 自 主 性 及 自 立 性 高 改 革 総 合 的 推 進
都 遈 府 県 限 移 譲 行 う 自 治 体 義 務
付 枠 付 見 直 条 例 定 大 い 定 法
市 民 求 め サ ー ビ ス 変 化
東 日 大 震 災 端 陽 新 注 目
高 厳 い 経 状 況 影 響 や 民 価 値 観 変 化
生 活 や 勤 務 変 化 社 会 情 勢 や 時 代 背 景 変 遤 人 々 物 考 え 方 や 求 サ 変 化 い
行 政 活 動 向 目 一 層 厳 い 全 国 的 実 施 業 注 目 集 理 由 あ
考 え
う 変 化 的 確 応 民 求 サ 形 や 組 あ い 時 間 帯 や 主 体 等 提 供 方 法 常 検 討 民 ン
把 握 や 行 政 評 価
※
活 用 務 業 見 直 新 い 視 民 求 サ 追 求 必 要
あ
※ 行 政 評 価 施 策 や 具 体 化 業 象 目 的 や
果 コ 着 目 効 性 や 効 率 性 評 価 結 果 活
動 結 的 改 善 効 果 的 効 率 的
市 民 と 行 政 と 協 働 高 ま
民 自 治 意 識 行 政 参 意 識 高 伴 い 従 来 行 政 主 型 民 行 政 連 携 役 割 担 あ う 協 働 要 性 高
様 々 形 協 働 動 広 い
源 限 あ 中 多 様 化 い 行 政 課
効 果 的 効 率 的 迅 速 処 い 公 共 サ
提 供 民 自 担 う い 意 欲 高 大 民 行 政
手 合 互 い 良 協 働 い 必 要
う 民 積 極 的 参 加 民 信 頼 確 保 可 民 行 政 手 合 協 働 い 良 い
公 公 行 政 経 営 積 極 的 行 政 持 情 報 民 提 供 い 必 要 あ
市 民 自 行 動 活 発 化
近 様 々 ン 活 動 や 活 動 等 活
い 東 日 大 震 災 生 各 地 方 自 治 体 復 興 人 的 物 的 支 援 や 民 活 動 団 体 企 業 等 ン や 募 金 活 動
自 的 支 援 活 動 数 多 見
う 公 的 機 依 頼 や 委 無 わ 自 的 社 会 応 活 動 団 体 等 増 え 特 今 回 震 災 各 地 活 活 動 い 地 方 型 社 会 行 政
行 わ い 公 共 サ 的 質 的 限 界 応 活 動 い 言 わ 今 行 政 経 営 基 軸
意 見 あ
行 政 行 わ 公 共 サ 提 供 い 地 域 民 民 団 体 や 企 業 積 極 的 主 体 的 参 加 社 会 支 え 合 い 意 識 活 気 生 出 自 満 足 向
各 種 団 体 や 企 業 等 持 や 能 力 十 揮 社 会
応 サ 提 供 効 果 的 行 わ う 行 政 環 境 整 備 や 連 絡 調 整 団 体 や 企 業 間 情 報 交 補 コ
目 標
万 人
願 い
え
久 第 一 久 総 合 計 基 構 想 い 絆 絆 築 文 化 祥 大 地 基 理 念 久 目 指 将 来 都 像 叡 智 情 熱 結 世 紀 新 文 化 祥 都 実 現
目 指 計
期 間 期 基 計 策 定
策 定 期 基 計 推 進 未 来 久
追 求 創 造 ～ ン ！ ！Saku✿ ～ 掲 久 特 性 十
生 久 追 求 展 向 新
い 久 創 造 い
行 政 改 革 組 久 行 政 改 革 大
策 定 目 標 万 人 願 い え 掲 久 行
政 改 革 行 動 計 基 務 業 や 補 金 見 直 民 間 活 力 積 極 的 活 用 進 時 行 政 遀 営 経 営 視 新
う い う 果 得 問 う 果 責 任 視 行 政 評 価
入 格 遀 用 費 用 効 果 検 証 業 遥 択 集 中 方 針 決 定 各 種 見 直 改 善 用 い ほ 県 初 業 実 施
算 編 映 行
う 中 加 速 子 高 齢 化 や 依 然 厳 社 会 経 情 勢 一 層 求 地 方 応 地 方 自 治 体 巻 環 境 大
変 化 い い 民 求 公 共 サ 一 層
多 様 化 増 大 い 傾 向 あ
い 行 政 経 営 資 源 限 合 併 政 優 遇 措 置 期 限 迎 え 中 体 や 組
公 共 サ 提 供 い 的 質 的 限 界 到 遉 民
応 困
う 状 況 中 民 魅 力 あ 進
第 久 行 政 改 革 大 い 万 人 願 い
え い う 目 標 遉 向 組
い
前 述 う 巻 環 境 大 変 化 中 目 標 万 人 願 い え 実 現 各 種 業 執 行 あ 最 経 費 最 大 効 果 生 出 目 的 遉 向 最 短 距 進
必 要 あ 民 協 働 や 民 自 主 体 積 極 的 活 動 展 開 要 念 頭 行 政 行 政
い 充 実 着 実 実 施 い 今 必 要
化 い 新 組 向 改 革 積 極
的 進 将 来 わ 持 可 能 行 政 経 営 基 確 立 必 要 あ
行 政 改 革 組 あ 民 行 政 互 い ョ ン や 情 報 共 等 立 場 手 合 い 互 い 良 役 割
担 協 働 地 域 課 等 解 決
必 要 民 自 課 捉 え 解 決 策 考 え 自
責 任 い 行 動 サ 多 様 化 増 大
民 求 公 共 サ 行 政 応 え い 的 質 的 限 界 応 時 民 政 参 意 識 更 高 社 会 支 え 合 い 意 識 活 気 生 出 目 指
進 顧 あ 民 満
足 第 一 考 え 実 施 業 等 業 績 や 果 評 価 検 証 結 果 映 い い う 行 政 遀 営 経 営 視 新 い 改 革 業
経 験 活 立 考 え 方 や 外 部 視 入 一 歩 進 行 政 見 出 い 新 視 基 い 提 案
真 必 要 無 駄 い 業 や 手 法 化 改 善 効 率 的 効 果 的 行 政 経 営 実 現 目 指
実 施 職 員 自 業 務 常 問 意 識 持 使 感 自 覚 持 改 革 組 う 職 員 意 識 改 革
複 雑 多 様 化 民 的 確 把 握 変 化 応 い 政 策 形 能 力 向 何 必 要 目 的 遉 向 最 短 距 進 手 法 遥 択 職 員 育 推 進 様 々 研 修 通
資 質 向 能 力 十 揮 環 境 目 指
民 満 足 向
行 政
最 経 費 最 大 効 果 生 出
民
積 極 的 自 的 政 参
最 短 距
人 口 減 及 子 高
齢 化 進 行
厳 い 経 状 況 政
高 情 報 化 進 展
国 地 方 変 化
民 行 政 協 働 高
役 割 責 任
増 大 応
求
民 協 働 追 求 行 政 責 任 担 協 力 連 携 信 頼 確 保 等 自 役 割 追 求 行 政 自 立 行 政 経 営 化 効 率 化 等 常 改 革 追 求 行 政 前 例 踏 襲 脱 等
良 い 果 追 求 行 政 費 用 効 果 果 視 等
目 標
万 人
願 い を か
え
た め
民 信 頼 確 保 連 携 充 実
新 活 用 方 法 模 索
ュ 確 保
業 等 見 直 自
主 源 確 保
民 求 サ
変 化 活 力 あ 地 域 社 会
維 持 展
社 会 情 勢 や 価 値 観
変 化 応
民 自 行 動 活
化
民 自 的 行 動
サ
行 政 改 革 推 進 当 基 ン う 定 新 視 基 各 種 課 組
基 本 ス タ ン ス ～ 職 員 一 人 と 発 想 と 行 動 を 変 え 、 改 革 ま ～
職 員 一 人 意 識 改 革 資 質 向 や 能 力 最 大 限 揮 能 力 開 日 常 風 土 醸 新
基 本 ス タ ン ス ～ べ て を 対 象 、 改 革 ま ～
例 外 設 外 郭 団 体 自 主 的 自 立 的 経 営 進
含 象 総 検 行 う 新
基 本 ス タ ン ス ～ 自 常 見 直 、 改 革 ま ～
務 業 サ 等 真 必 要 必 要 主 体 行 う
手 法 今 い い う 考 え 業
視 立 見 直 Ａ サ
※
基 い 改 善 活 動 等 自 主 的 的 行 う 新
※ Ａ サ Plan 計 →Do 執 行 →Check 測 定 評 価 →Action
改 善 →P→D→C→A→ い う サ 断 行 政 遀 営 検
ン 映 活 動
万 人 願 い え い う 目 標 遉 向 戦 略 的 地 域 経 営 行 政 改 革 推 進 新
推 進 当 基 視 具 体 的 項 目 改 革 い
基 本 視 点 ～ ～ 市 民 と 協 働 を 追 求 行 政 ～ ～
厳 い 社 会 経 情 勢 中 限 経 営 資 源 民 応 求 時 代 い 民 納 得 社 会 構 築 民
行 政 ョ ン や 情 報 共 互 い 良 共 力 合 わ 汗 流 い う 視 改 革 推 進
行 政 情 報 積 極 的 提 供 う え 民 意 見 や 要 望 常 把 握 業 映 執 行 や 評 価 行 い 結 果
業 映 い う 一 連 流 サ 業 効 果
的 い 目 指
民 参 型 行 政 推 進
民 行 政 一 体 民 的 確 応 サ 提 供 施 策 や 業 い 広 民 声 聴 場 充 実
民 行 政 共 責 任 持 協 働 組 い 推 進 型 行 政 確 立 目 指
行 政 情 報 積 極 的 提 供
十 明 責 任 果 民 理 解 得 単 行 政 情
報 公 開 活 動 過 程 や 通 実 現
結 果 や 果 克 服 課 い 積 極 的 や 提 供
提 供 当 民 大 情 報 格 差 生 い う 配 慮
広 報 や 情 報 提 供 久
や Ｆ い 連 携 情 報 提 供 充 実
や ン
※
配 信 新 情 報 ワ 活 用 検 討 行 い 民 欲 情 報 簡 単
得 う 入 目 指
※ ン 電 子 利 用 行 定 期 刊 行 物 行 者 購
者 定 期 的 情 報 届 行 元 自
録 回 行 時 届 う
広 聴 活 動 充 実
政 意 見 提 言 コ 充 実 や コ ン
※
等 充 活 用 ほ 民 意 見 直 接 把 握 や い 手 法 や 民 行 政 気 軽 意 見 交 う 機 会 検 討 民 意 見 や 要 望 的 確 把 握 い い 意 見 等 活 用 映
※ コ ン 一 定 行 政 計 や 規 新 規 業 い
意 思 決 定 前 計 案 や 概 要 等 広 民 公 表 民 意 見 提 出
民 参 充
民 福 祉 教 育 環 境 等 様 々 面 業 積 極 的 参 加 や 各 種 ワ ョ
※
参 加 い 各 種 審 議 会 民 公 募 委 員 枠 大 一 層 民 政 参
一 層 推 進
業 白 紙 段 民 共 検 討 ほ
民 意 見 や 要 望 映 計 い 策 定 執 行 評 価 や 管 理 い 民 行 政 共 責 任 持 協 働
行 う い う 方 式 推 進
※ ワ ョ 複 数 人 集 問 解 決 手 段 参 加 者 主
体 的 意 見 出 合 い 討 論 時 現 場 見 作 業 共 通
目 的 遉 問 解 決 行 わ 会 議 手 法
協 働 体 充 実
久 民 活 動 サ ン
※
民 活 動 団 体 実
態 把 握 情 報 化 民 活 動 ワ 構
※ 久 民 活 動 サ ン 地 域 企 業 結
ワ 民 活 動 支 え 地 域 課 解 決 推 進
民 や 各 種 団 体 等 自 的 行 動 サ
行 政 実 施 サ 的 質 的 充 実 展 い う 社 会 応 自 己 決 定 自 己 責 任 活 動 行 う 地 域 民 や 等 各 種 団 体 企 業
等 や 能 力 活 活 動 久 活
動 支 援 金
※
支 援 行 う ほ 活 動 環 境 整 備 や 連 絡 調
整 い コ 活 動 い 久 民 活 動 サ
ン 支 援 い
※ 久 活 動 支 援 金 民 参 加 型 政 実 現 目 的
協 働 担 い 手 民 支 援 地 域 抱 え 多 様 課
い 民 自 主 的 主 体 的 組 想 豊 展 性 あ 公 益
的 業 要 経 費 交 付 支 援 金
透 明 公 行 政 推 進
民 型 行 政 目 指 中 民 信 頼 得 公 開 行 政 確 立 必 要 可 あ
行 政 透 明 性 や 公 性 一 層 高 組 行 い
視 機 能 強 化
地 方 推 進 伴 い 民 最 身 近 行 政 あ 役 割
責 任 増 大 い 時 民 自 己 遥 択 決 定 自 己 責 任 政 参 加 機 会 増 加 い う 中 行 政 適 法 性 効 率 性 妥 当 性 及 公 性 い 視 機 能 強 化 要 い 地 方 推 進 伴 う 地 方 自 治 法 改 等 動 向 注 視 部 統 体 整 備 及 視 機 能 強 化 体 や 方 策 検 討 い
民 機 能 効 活 用
機 能 効 活 用 手 法 検 討 入 い
公 共 調 遉 入 契 約 等 見 直
公 共 工 等 請 契 約 や 各 種 業 務 委 契 約 外 部 委 公 施 設 管 理 代 行 指 定 管 理 者
※
い 多 元 的 主
体 ン
※
進 い 公 性 確
保 等 電 子 入 入 適 競 環 境
整 え ほ 識 者 意 見 入 公 公 明 活 用 目 指 見 直 や 改 善 い
※ 指 定 管 理 者 公 施 設 い 民 間 業 者 含 地 方 公 共 団 体 指 定
管 理 代 行 民 サ 向 や 行 政 コ 縮 減 等 目
的 地 方 自 治 法 改 入
※ ン 外 部 供 給 源 活 用 設 計 管 理 調 遉 様 々
い 外 部 専 門 業 者 等 委 何 う 供 給 ほ
い 外 注 委 提 携 社 化 あ
基 本 視 点 ～ ～ 自 役 割 を 追 求 行 政 ～ ～
実 施 い 業 今 生 様 々 行 政 課 や
民 必 要 必 要 主 体 行 う
い う 視 立 真 行 政 行 う 化 い う 改 革 推 進
行 政 行 え 範 公 共 サ 領 域 部 い
民 サ 担 や 実 施 協 力 民 協 働 組 い 行 政 直 接 提 供 民 間 委 等 提 供 ほ う 効 率 的 効 果 的 あ 断 サ 積 極 的 民 間 活 力 活 用 進
自 立 健 全 政 基 確 立
厳 い 社 会 経 情 勢 政 状 況 配 慮 民 期 待 的 確 応 行 政 経 営 基 あ 健 全 政 遀 営 必 要
新 自 主 源 確 保 や 充 益 担 適 化
経 常 経 費 縮 減 コ 意 識 徹 底
算 編 い 経 常 経 費 節 減 向 厳 格 査 定 行 う 行 政 評 価 等 通 コ 意 識 徹 底 務 業 抜 的 見 直 や 執 行 方 法 改 善
企 業 会 計 手 法 析 資 産 債 務 適 管 理
健 全 政 中 長 期 的 政 見 通 基 い 計 的 政 遀 営 必 要 一 般 的 政 指 標 ほ
ン
※
や 行 政 コ 計 算 書
※
等 企 業 会 計 手 法 用 い 自 務 状 況 や コ 等 析 行 い 公 表
中 今 合 併 政 優 遇 措 置 期 限 迎 え 公 共 施 設 及 ン 資 産
※
維 持 管 理 や 更 新 政 迫
あ 総 合 的 ン 観
整 備 状 況 や 管 理 状 況 把 握 あ 方 い 断 検 検 討 行 う 計 的 施 設 整 備 や 資 産 適 管 理
※ ン 民 間 企 業 い う 貸 借 照 表 一 定 時 企
業 資 産 資 債 高 載 政 状 態 明 作
計 算 書
※ 行 政 コ 計 算 書 民 間 企 業 い う 損 益 計 算 書 当 一 会 計 期 間
企 業 経 営 績 明 作 計 算 書 当 該 期 間
属 益 応 費 用 載 差
当 期 純 損 益 表 示
※ ン 資 産 水 遈 設 備 や 河 遈 路 民 社 会 生 活 基 資 産
税 保 険 料 及 使 用 料 等 納 率 向
税 源 幹 あ 公 公 税 担 観
納 税 要 性 必 要 性 義 務 い 広 報 様 々 媒 体 啓 納 税 意 識 高
地 方 一 層 推 進 自 主 源 確 保 要 性 高 口 振 推 進 や 滞 納 整 理 着 実 実 施
一 層 納 率 向
税 保 険 料 及 使 用 料 等 以 外 自 主 源 確 保
自 主 性 自 立 性 高 い 政 遀 営 健 全 化 組 逿 休
地 効 活 用 や 売 進 ほ 広 告 業 あ 各 種 物 や 広 告 掲 載 ン
※
入 い 新 手 法 自 主 源 確 保 目 指
※ ン 日 施 設 や 文 化 施 設 路 面 電 車 停 留 所
施 設 販 売 入 得
あ 購 入 企 業 中 や ュ
称 露 出 機 会 得 伝 効 果 見 込
益 担 適 化
益 者 担 原 則 基 い 各 種 使 用 料 や 手 数 料 担 金 等
い 常 見 直 益 担 適 化 公 性
確 保 政 健 全 化 進
現 担 求 い い サ い 民 間 競 合 や サ 性 格 目 的 考 慮 担 適 当 サ
い 適 担 求
行 政 役 割 化
真 行 政 行 わ い 地 域 経 営 役 割 化 民 行 政 役 割 担 い 十 検 討 行
明 確 民 や 民 間 委 業 積 極 的 委 今
必 要 行 政 求 充 実 着 実
実 施 い
務 業 見 直 整 理 統 合
務 業 い 務 業 評 価 目 標 管 理 方 式
恒 常 的 見 直 行 い 見 直 業 必
要 必 要 主 体 行 う い う 視 立 時 代 流 行 政 行 う 意 義 薄 業 や 来 民 行 う 業 民 間 競 合 業 い 廃 又 縮 進
積 極 的 実 施 業 い 業 容 充 必 要 業 遥 択 化
行 う 必 要 性 や 妥 当 性 等 十 考 慮 実 施
補 金 見 直 整 理 統 合
補 金 い 行 政 公 益 性 公 性 必 要 性 費 用 効 果 等 い 検 証 行 政 責 任 明 確 廃 縮 整 理 統 合 終 期 設 定 抜 的 見 直 断 進
新 補 金 い 補 必 要 性 や 妥 当 性 十
考 慮 実 施 サ ン 方 式
※
等 積 極 的 活 用 推 進
※ サ ン 方 式 業 や 補 金 あ 期 限 設 期 限 来 自
動 的 廃 方 式 期 限 場 合 理 由 改 明 示 必 要
あ
外 郭 団 体 自 主 的 自 立 的 経 営 推 進
公 社 等 外 郭 団 体 い 職 員 派 遣 や 務 局 務 補 金 や 交 付 金 支 給 い 見 直 進 団 体 自 主 遀 営 移 行 進
民 間 活 力 積 極 的 活 用
行 政 役 割 化 中 行 政 実 施 業 あ 効 率 性 や 専 門 性 等 観 民 間 実 施 方 効 果 的
効 率 的 業 い 積 極 的 民 間 活 力 活 用 進
民 間 委 民 営 化 推 進
行 政 責 任 果 民 間 実 施 方 効 果 的 効 率 的 業 い 民 間 委 進
民 間 委 当 や い う 務 や 委
期 間 複 数 化 委 業 集 約 化 委 各 施 設 等 務 統 合 化 様 々 手 法 効 果 的 効 率 的 委
う 可 能 性 検 討
民 間 実 施 主 体 責 任 役 割 担 う 十 可 能
業 等 実 施 い 委 民 サ
向 及 経 費 削 減 い 積 極 的 民
各 種 業 民 間 委 検 討 い 外 部 視 提 案 い 含 務 業 外 部 評 価 入 等 検 討 い
施 設 管 理 方 法 見 直
指 定 管 理 者 や 民 間 委 入 進 民 協 働 視
※
管 理 進 新 施 設 整 備 行 う 場 合 Ｆ Ｉ
※
方 式 民 間 資 金 や 活 用 手 法 検 討 効 果 的 効 率 的 整 備 進
※ 親 地 域 民 団 体 遈 路 や 公 園
親 施 設 管 理 者 協 定 交 わ ン 歩 遈 植
樹 帯 公 園 美 化 活 動 行 う 施 設 管 理 者 親 清 掃 用 具 貸
行 い 活 動 支 援
※ Ｆ Ｉ Private Finance Initiative 略 公 共 部 門 実 施 い 公 共 施 設 等 建 設 や 遀 営 等 民 間 資 金 や 活 用 民 間 業 者 主 実
施 効 率 的 効 果 的 公 共 サ 提 供
基 本 視 点 ～ ～ 常 改 革 を 追 求 行 政 ～ ～
変 革 社 会 常 応 従 来 や 前 例 踏 襲 脱 自 時 代 あ 行 政 姿 や サ 追 求 視 改 革 推 進
社 会 あ ゆ 変 革 進 今 経 験 や 手 法 通
い 変 革 波 今 大 う
押 寄 想 変 革 波 応 常 的 確
応 行 政 目 指
職 員 意 欲 資 質 向 目 指 環 境 整 備
各 職 員 意 識 変 革 活 性 化 創 造 性 や 専 門 性 向
常 自 業 務 問 意 識 持 自 業 務 通 使 感 自 覚 持 改 革 組 民 期 待 応 え う
職 員 提 案 職 場 提 案 活 用 推 進
職 員 一 人 持 能 力 十 揮 意 欲 持 職 務 組 い 職 場 活 性 化 う 特 定 課
職 員 改 善 策 公 募 や 職 場 提 案 活 用 推 進 募 集 方 法 や 職 員 提 案 容 及 採 否 や 改 善 実 績 周 知 職 員 提 案 活 性 化 う や 提 案 や い 雰 気
人 育 推 進
新 い 時 代 要 請 応 え 知 識 や 柔 軟 想 工 自 挑 戦 行 動 意 欲 あ 人 育 積 極 的 進
人 育 基 方 針
※
基 人 管 理 や 職 場 風 土 改 善 等 総 合 的 人 育
特 行 政 ョ 自 自 身 職 務 遂 行 能 力 や 政 策 形 能 力 一 層 向 意 欲 改 革 組
経 営 感 覚 得 や 問 解 決 手 法 実 習 時 代 変 化 応 多 様 研 修 機 会 設 高 専 門 的 能 力 養 自 治 大 学 校 等 外 部 研 修 機 活 用 や 国 県 等 派 遣 研 修 進
職 員 自 能 力 や 専 門 性 開 向
活 用 や 研 修 サ 整 備 職 員 自 主 研 修 活 動 支 援 自 己 啓 意 欲 醸
※ 人 育 基 方 針 地 方 公 務 員 法 第 条 第 項 基 定 久 職
員 研 修 目 標 研 修 計 指 針 研 修 基 的
方 針
人 評 価 活 用 人 給 見 直
職 員 一 人 自 意 欲 職 務 組 能 力 揮 う 職 員 能 力 や 果 評 価 人 評 価
人 育 施 策 や 職 員 配 置 活 用 評 価 結 果 昇 格 昇 任 や 給 映 新 人 給 確 立 目 指
柔 軟 機 動 的 組 体 確 立
組 化 従 来 国 や 県 応 縦
割 型 組 わ 民 や 時 代 変 化 や 多 様
民 応 柔 軟 機 動 的 組 組
政 策 基 組 見 直
社 会 変 化 柔 軟 応 う 民 応 ョ ン や 戦 略 基 政 策 施 策 務 業
割 組 設 置 や 民 指 向 型 組 移 行 組 断 型 設 置 機 動 的 組 改 善 目 指
意 思 決 定 過 程 簡 素 化
民 迅 速 応 意 思 決 定 や 行
動 求 い 個 々 職 員 責 任 限 明 確 化 意 思 決 定 過 程 簡 素 化 組 構 目 指
審 議 会 役 割 見 直
審 議 会 い 役 割 複 等 い う 見 直 進 各 審 議 会 役 割 明 確 化 設 置 目 的 や 活 動 状 況 検 討 う え 審 議 会 統 合 効 果 的 審 議 会 設 置 遀 用
職 員 数 職 員 配 置 適 化
簡 素 効 率 的 時 代 変 化 機 敏 応 行 政 確 立 業 務 見 合 適 職 員 配 置 う 常 見 直 行 う
業 務 専 門 性 や 容 合 職 員 配 置
職 員 数 見 直
職 員 数 見 直 い 集 中 改 革 ン 基 一 定 果 あ 今 時 代 合 柔 軟 機 動 的 組 体
専 門 性 務 増 減 応 職 員 配 置
職 員 配 置 い 業 務 性 格 や 容 把 握 適 適 所 配 置 特 知 識 や 術 経 験 必 要 業 務 職 員 能 力 や 専 門 性 考 慮 配 置
限 人 員 中 必 要 サ 応
効 率 的 務 遂 行 業 務 繁 閑 合 わ 部 局 職 員 配 置 変 更 や 勤 務 時 間 変 則 化 弾 力 的 無 駄 い 職 員 配 置
一 定 期 間 業 務 終 了 場 合 業 務 容 定 型 一 的 場 合 あ い 業 務 容 専 門 性 等 求 場 合 必 要 応 任 期 付 職 員
※
や 短 時 間 勤 務 職 員 嘱 職 員 臨 時 職 員 任 用
※ 任 期 付 職 員 専 門 的 知 識 経 験 者 い 任 期 定 任 用 職 員
基 本 視 点 ～ ～ 良 い 成 果 を 追 求 行 政 ～ ～
顧 あ 民 満 足 向 民 間 企 業 経 営 理 念 や 管 理 手 法 入 最 経 費 最 大 効 果 生 出 目 的 遉 向
最 短 距 進 視 視 最 民 求 サ
形 近 う 改 革 推 進
務 業 実 施 い う 執 行 責 任 視 従 来 行 政 遀 営 行 業 う い う 果 得 い う 果 責 任 視 業 績 目 標 や 遉 評 価 経 営 映 い う 行 政 経 営 視 業 遂 行 い
果 視 競 原 理 推 進
従 来 行 政 遀 営 行 政 経 営 転 進 い 民 間 企 業 経 営 理 念 や 手 法 活 組 加 え 業 自 体
必 要 性 考 え や 外 部 視 入
行 政 評 価 活 用
施 策 務 業 い う 目 的 や 目 標 明 遉 手 段 費 用 効 果 必 要 性 可 能
限 数 値 化 果 基 い 評 価 明 行 政 評 価 活 用 立 考 え 方 や 外 部 視 入 遥 択 集 中 方 針 決 定 政 意 思 決 定 や 各 種 見 直 改 善 用 い 算 人 管 理
機 的 連 動 移 行 目 指
地 方 公 営 企 業 経 営 健 全 化 強 化
地 方 公 営 企 業 行 う 業 い 業 自 体 必 要 性 や 地 方 公 営 企 業 実 施 必 要 性 い 十 検 討 経 営 総 検 行 い 指 定 管 理 者 や 民 間 委 等 一 層 活 用
経 営 健 全 化 組
時 代 適 公 共 サ 追 求
厳 い 政 状 況 行 政 コ 削 減 課 民 価 値 観 や 要 望 社 会 情 勢 変 化 応 中 長 期 的 視 立
投 資 的 効 果 高 い 業 集 約 業 展 開 い
広 域 的 連 携 組 い 総 合 的
民 満 足 向 サ 形 い
施 設 配 置 整 備 適 化
既 存 施 設 い 民 価 値 観 多 様 化 や
変 化 応 施 設 機 能 や 遀 営 方 法 見 直 多 目 的 活 用 や 弾 力 的 遀 営 利 便 性 向 稼 働 率 改 善 利 用 実 態 や 利 用 者 動 向 施 設 投 資 効 果 適 益 者 担 政 担 い 中 長 期 的 多 角 的 視 立 施 設 縮 廃 統 合 検 討 進
公 共 工 総 合 的 コ 構 造 改 善 推 進
公 共 工 実 施 当 民 安 全 安 心 や 将 来 維 持 管 理 更 新 費 用 増 大 応 近 地 球 温 暖 化 等 環 境 問 世 論 高 等 踏 え コ
縮 減 視 組 コ 品 質 両 面 視
組 転 い 民 間 術 革 新
コ 構 造 改 善 施 設 長 化 サ コ
※
構 造 改 善 環 境 荷 減 効 果 等 社 会 的 コ 構 造 改 善 い 評 価 項 目 加 え Ｖ Ｆ
※
最 大 化 視 総 合 的 コ 構 造 改 善 推 進 時 代 良 質 社 会 資 効 率 的 整 備 維 持 い 目 指
※ サ コ 製 品 や 構 造 物 企 研 究 開 遀 用 修
廃 棄 処 至 生 コ
※ Ｖ Ｆ Value for Money 略 経 性 配 慮 公 共 業 構 想
計 段 維 持 管 理 通 投 資 最 価 値 高 い サ
提 供
窓 口 サ 改 善 充 実
来 庁 民 滑 申 請 や 相 談 う 窓 口
環 境 整 備 や 接 遇 向 手 時 間 短 縮 化 や 手 簡 素 化 窓 口 サ 改 善 推 進
諸 証 明 務 い 窓 口 開 設 時 間 延 長 等 実 施 い 常 民 把 握 最 適 窓 口 開 設 時 間 帯 検 討 や 扱 う 業 務 範 大 検 討 コ ン ン 交 付 検 討 民 サ 向 目 指
広 域 行 政 推 進
単 独 行 う 広 域 的 遀 営 方 経 的 効 果 的 サ
提 供 可 能 各 々 特 徴 活 地 域
圏 域 活 力 深 う い 久 地 域 定 自 立 圏 共 生 ョ ン
※
基 連 携 協 力
多 様 化 広 域 的 行 政 需 要 応 う 新 広
域 的 課 い 調 査 研 究 一 部 務 組 合 統 合 等 い 検 討 い
※ 久 地 域 定 自 立 圏 共 生 ョ ン 地 方 圏 都 中 心 周 辺 協 定 基 役 割 担 連 携 必 要 生 活 機 能 確 保 組 圏 域 全 体 活 性 化 目 指 総 務 省 定 定 自 立 圏 構 想 推 進 要 基 定 自 立 圏 形 中 心 策 定 定 自 立 圏 将 来 像 や 具 体
的 組 示 ョ ン
電 子 自 治 体
※
推 進
急 速 進 化 情 報 術 効 活 用 情 報 ュ や 情 報 格 差 配 慮 高 速 通 信 ン 術 活 用
務 効 率 化 や 情 報 公 開 信 民 行 政 情 報 共 化 一 層
推 進 民 サ 向 い
※ 電 子 自 治 体 コ ン ュ や ワ 情 報 通 信 術 行 政 あ ゆ 活 用 民 や 企 業 務 担 軽 減 や 利 便 性 向 行 政 務 簡 素 化 合 理 化 う
情 報 通 信 術 効 活 用
務 効 率 化 及 民 サ 向 目 指 術
※
活 用 コ 効 率 的 業 務 入 推 進 ほ ン 利 用 各 種 申 請 や 届 出 電 子 申 請
活 用 推 進 公 共 施 設 や 各 種 講 等 約 電 子
入 入 検 討 い
や 々 生 新 い 情 報 ワ 活 用
常 検 証 民 い 行 政 情 報 得 う 方 法 模 索 い
※ 術 従 来 手 元 コ ン ュ 管 理 利 用 い う
や ン ワ 通 サ
形 必 要 応 利 用 術
情 報 ュ 管 理 徹 底
ン 活 用 行 政 民 方 コ ュ ョ ン
活 性 化 中 民 個 人 情 報 行 政 遀 営 必 要 情 報 管 理 徹 底 必 要 可 情 報 ュ
見 直 確 実 遀 用 推 進 ほ ワ 外 部 応 堅 固 整 備 強 化
※ 情 報 ュ 組 情 報 資 産 情 報 ュ 策
第 久 行 政 改 革 大 組 期 間 間
期 間 中 社 会 経 状 況 等 変 化 応 必 要 生 場 合 時 見 直 行 う
推 進 体 制
万 人 願 い え い う 目 標 実 現 向 行 政 改 革 推 進 第 久 行 政 改 革 大 基 具 体 的 実 施 項 目 設 定 久 行 政 改 革 行 動 計 庁 推 進 組 あ 久 行 政 改 革 推 進 部 中 心 策 定 沿 組
改 革 特 全 庁 的 改 革 や 複 数 所 属
課 い 庁 設 置 改 革 推 進
久 行 政 改 革 行 動 計 実 施 当 民 間 識 者 等 組 久 行 政 改 革 推 進 委 員 会 い 進 捗 状 況
民 公 表 意 見 や 提 案 行 政 改 革 映 現 状 課 的 確 把 握 効 果 的 見 直 改 善
着 実 行 政 改 革 進
職 員 基 本 姿 勢
職 員 万 人 願 い え い う 目 標 実 現 向 行 政 改 革 基 ン 堅 持 行 政 改 革 推 進
最 経 費 最 大 効 果 生 出 目 的 遉 向 最 短 距 進 前 提 自 業 務 常 問 意 識 持
従 来 や 前 例 踏 襲 脱 行 政 ョ 政 策 形 能 力 自 高 必 要
特 改 革 風 土 人 求 中 常 広 い 視 行 政 全 体 見 渡 業 果 や 投 資 効 果 総 合 的 考 察 能 力
行 政 経 営 ン 感 覚 磨 必 要 あ
